하남시가 전국 지자체 중 선도적으로 도입한 4.5일 근무제가 주목받고 있습니다. 실제 기사에 등장한 시장 발언과 공무원 인터뷰 사례를 바탕으로, 제도의 배경부터 현장 반응, 앞으로의 파급 효과까지 정리해드립니다.
하남시 4.5일 근무제란 무엇인가
하남시는 2026년을 기점으로 일부 부서와 산하기관을 중심으로 4.5일 근무제 시범 운영에 들어갔습니다. 이 제도는 흔히 이야기되는 ‘주 4일제’와는 다릅니다. 근무일 수를 줄이는 방식이 아니라, 주 5일 근무를 유지하되 금요일 근무 시간을 단축하거나 조기 퇴근을 허용하는 구조입니다.
하남시의 4.5일 근무제는 단순한 복지 확대 정책이라기보다, 행정 효율성과 조직 지속 가능성을 함께 고려한 실험에 가깝습니다. 최근 공공부문 전반에서 업무 강도는 높아지고 있지만, 인력 충원에는 한계가 있다는 점에서 ‘더 오래 일하는 방식’이 아닌 ‘더 효율적으로 일하는 방식’으로의 전환이 필요하다는 문제의식이 반영된 것입니다.
특히 민원 공백에 대한 우려를 줄이기 위해, 하남시는 전 직원 일괄 적용이 아닌 부서별·인원 제한 방식의 단계적 도입을 선택했습니다. 민원 창구 운영 시간은 유지하면서 내부적으로는 근무시간을 분산하고, 온라인·비대면 행정 활용도를 높이는 방식으로 제도를 설계했습니다.
“워라밸이 실제로 달라졌다” 공무원 인터뷰로 본 현장 반응
실제 언론 보도에 따르면, 하남시의 4.5일 근무제 시범 운영에 참여한 공무원들은 제도에 대해 비교적 긍정적인 반응을 보이고 있습니다. 한 공무원은 인터뷰에서 “금요일 오후 시간을 확보할 수 있다는 점만으로도 체감되는 변화가 크다”고 언급했습니다.
특히 그동안 공공부문에서는 야근이나 주말 근무가 잦아 업무 피로도가 누적되는 구조라는 지적이 많았는데, 이번 제도를 통해 최소한의 회복 시간을 확보할 수 있다는 평가가 나옵니다. 해당 공무원은 “쉬는 시간이 늘었다기보다, 업무 리듬이 안정됐다”고 표현하기도 했습니다.
흥미로운 점은 근무시간이 줄어들면서 오히려 업무 집중도가 높아졌다는 반응입니다. 불필요한 회의나 관행적인 보고를 줄이려는 분위기가 자연스럽게 형성되었고, 정해진 시간 안에 업무를 끝내기 위해 팀 단위로 업무 조율이 활발해졌다는 평가도 함께 나오고 있습니다.
물론 아직은 시범 단계이기 때문에 모든 직원이 동일한 혜택을 체감하는 것은 아닙니다. 다만 “공공기관에서도 근무 방식이 바뀔 수 있다”는 신호를 준 것만으로도 조직 내부에서는 의미 있는 변화로 받아들여지고 있습니다.
“행정 서비스 질도 함께 높이겠다” 하남시장 발언의 의미
하남시 이현재 시장은 여러 보도를 통해 4.5일 근무제 도입 배경을 명확히 밝혔습니다. 시장은 이 제도를 단순히 직원 복지를 위한 정책으로 보지 않고, 행정 서비스의 질을 높이기 위한 구조 개편으로 설명하고 있습니다.
시장 발언의 핵심은 “일하는 시간이 아니라, 일의 방식이 중요하다”는 점입니다. 근무시간 단축이 곧 행정력 약화로 이어질 것이라는 우려에 대해, 하남시는 성과 중심의 업무 관리와 철저한 복무 관리를 병행하겠다는 입장을 분명히 했습니다.
실제로 시는 제도 시행과 함께 내부 평가 지표를 마련해 ▲민원 처리 속도 ▲시민 만족도 ▲직원 업무 몰입도 등을 종합적으로 점검할 계획이라고 밝혔습니다. 즉, 4.5일 근무제가 성공했는지 여부는 ‘쉬는 시간이 늘었는가’가 아니라, 시민이 체감하는 행정 품질이 유지되거나 개선되었는가로 판단하겠다는 것입니다.
이러한 접근은 제도를 감정적 논쟁이 아닌 데이터 기반 정책 실험으로 끌어올린다는 점에서 의미가 있습니다. 향후 결과에 따라 제도 확대 여부를 결정하겠다는 점도 명확히 하고 있어, 무리한 전면 도입에 대한 우려를 줄이고 있습니다.
하남시 4.5일 근무제가 갖는 정책적 의미
하남시 사례가 주목받는 이유는 단순히 ‘근무시간을 줄였다’는 점 때문이 아닙니다. 공공부문은 민간에 비해 근무제도 변화가 느리다는 인식이 강한 영역입니다. 그런 점에서 지방자치단체가 먼저 근무제 혁신 실험에 나섰다는 상징성이 큽니다.
다른 지자체 입장에서는 하남시의 결과가 중요한 참고 사례가 될 수 있습니다. 민원 공백 없이 제도가 운영된다면, 유사한 형태의 4.5일 근무제를 검토하는 지자체가 늘어날 가능성도 있습니다. 이는 장기적으로 중앙정부 차원의 근무제 논의에도 영향을 줄 수 있습니다.
민간 기업에도 시사점은 분명합니다. 이미 일부 기업에서는 주 4일제나 유연근무제를 도입했지만, 여전히 많은 조직이 “성과 저하”를 이유로 도입을 망설이고 있습니다. 하남시 사례는 성과 관리와 제도 설계를 병행한다면 근무시간 단축도 현실적인 선택지가 될 수 있다는 점을 보여주는 실험이라 할 수 있습니다.
결론
하남시의 4.5일 근무제는 아직 완성된 제도가 아니라 진행 중인 정책 실험입니다. 그러나 실제 기사에 등장한 공무원 인터뷰와 시장 발언을 종합해 보면, 이 제도는 단순한 워라밸 정책을 넘어 공공행정의 일하는 방식을 다시 설계하려는 시도임이 분명합니다. 앞으로의 성과와 시민 체감도가 어떻게 나타날지에 따라, 한국 사회 전반의 근무 문화 논의에도 적지 않은 영향을 미칠 것으로 보입니다.
다.
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